预算95万 上海交通大学采购超速离心机
过去30年中国计划生育成效显著,使抚养比短期内大幅下降,形成了高储蓄。
美元大幅贬值,日元大幅升值,给两国产业带来深刻变化,但对贸易失衡的调节作用仍不明显,日本经常收支顺差仍不断攀升,进而美国又在经济结构失衡中寻找原因。汇率升值应与培育经济内在增长动力的经济结构改革等措施相配合。
虽然日美政策协调以削减贸易失衡为目标,但始终存在消除日本经济威胁的意图,贯穿着打压日本经济竞争力、开放日本市场的商业利益诉求。与此同时,日本贸易顺差又大量投资美国国债,那几年美国国债发行收入中30%-40%为日本资金。这时,本应彻底放松管制,实施结构改革,促进民间的商业活动。美国以修改后的超级301条款,以维护日本消费者利益的姿态,试图改变日本的经济结构,鼓励美国企业到日本发展,争取日美有相同的竞争条件。广场协议前,虽然美国的经常项目逆差和财政赤字不断扩大,美元汇率却大幅上升。
日本70年代、80年代的两次升值,都使得日本潜在的经济增长率在下降。但日本在应对减少贸易顺差的过程中,不愿开放国内市场,反而推动金融自由化,参与货币政策的多边整合,并采取扩张性财政政策来制造国内需求。我国每年申请专利的数量和质量大幅提升。
中央财政运用扶持机制,加大转移支付力度,在中西部地区优先安排基础设施建设项目,有力地支持了中西部发展。概括十一五时期的成功经验,我们认为有以下几个方面值得认真总结和继续坚持。发达地区对落后地区对口支援的互助机制,在灾后重建和帮助落后地区发展中发挥了重要作用。加强适应和减缓气候变化能力建设,开发低碳技术,推广高效节能技术,发展新能源和可再生能源。
在党中央的一系列政策指引下,新农村建设按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步推进,取得了喜人的成果。五年来,四个机制都发挥了重要作用。
天津市依托滨海新区的发展,引进高水平建设项目,发展战略性新兴产业,正在成为继珠三角和长三角之后的第三经济增长极。在应对危机中,通过政府刺激经济的一揽子计划,把相当大一部分投入用于支持社会事业发展,财政支出中用于社会事业的比重不断提高。经济增长过度依赖投资和出口、过度依赖第二产业、过度依赖物质消耗的状况已严重制约着发展的可持续性。例如,内蒙古利用自己的资源优势,通过引进资金和技术,发展煤炭和畜产品深加工,有70多项先进技术在全国都是首次应用。
他们把财政收入用于改善民生和生态建设,提高了人民的生活水平,生态环境已经从不断恶化向总体稳定、局部改善转变。城乡社会管理一体化,包括基层民主制度和户籍管理制度等在内,将建立起城乡统一的制度。解决这些矛盾和问题,关键在于贯彻落实科学发展观,切实推进发展方式转变,加快经济结构调整,这是对十二五提出的重大课题。2009年为了引导资金投向,加快战略性新兴产业发展和传统产业升级改造,国务院出台了十大产业振兴规划,对电子信息、技术装备、钢铁、石化等工业的发展提出了明确的目标和政策。
2008年党的十七届三中全会又作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。六、加强节能减排,努力建设资源节约型社会十一五规划提出单位GDP能源消耗降低20%,COD和二氧化硫的排放量降低10%的目标,是一个难度很大的攻坚任务。
十一五在中华民族伟大复兴的历史上写下了辉煌的一页。如果说上世纪90年代中期借助于应对亚洲金融危机的机遇,通过扩大内需,开启了高速公路的建设高潮,用短短十几年的时间建成了高速公路体系,那么,这一次应对全球金融危机,我们将建成全世界独一无二的高速铁路体系,成为这一次扩大内需的标志性成就。
即使这样,国务院始终坚持完成这一目标的决心不动摇,动员全国打好节能减排攻坚战,推进十大重点节能工程、加强企业节能行动和节能产品惠民工程,形成了全社会节能的良好风尚。这是极不寻常、激动人心的五年,是在全球金融海啸冲击中转危为机、破浪前进的五年,是战胜地震等灾害,取得重大成就的五年。然而到2009年,由于出口的大幅度下降,对经济增长的贡献变为负拉动2—3个百分点。在新农村建设中,各地一般都能够从本地实际出发,尊重农民意愿,不搞强迫命令,深受农民欢迎。东北地区通过引进资金、技术改造传统产业,使老工业基地焕发出勃勃生机。借助这次扩大内需的机遇,把铁路建设搞上去,结束铁路瓶颈的历史,将用快速、高效的运输方式把我国统一的大市场紧紧联在一起,为现代化建设提供强有力的运输保障。
十一五的成功实践,充分展现了党中央、国务院面对复杂形势的高超决策艺术,证明了我国经济抵御国际市场风险的坚韧的应变能力。由于消费的增长弹性有限,保持总需求的基本稳定进而保持经济的大体稳定,主要任务自然落在了投资的增长上。
许多城市和地方政府纷纷效仿深圳的经验,努力打造鼓励自主创新的政策环境和社会环境。在这次扩大内需中,有一部分资金用于保障性住房建设,主要解决城市棚户和林区、牧区、煤矿塌陷区的居民住宅,使他们也能分享到改革发展的成果,这件事情深得民心。
城乡基础设施一体化,推动了城市道路、水电气供应、垃圾和污水处理等向乡村延伸。由于经济刺激计划带来对能源、原材料需求的大幅度增加,使完成这一目标的难度进一步加大。
广大农民从中得到了实惠,乡村面貌发生了较大变化。具有自主知识产权和自主品牌的产品在出口中的比重不断提高。紧急启动的政府财政投资,主要用于基础设施、生态环境建设和公共服务业的发展。科研机构和大学积极同企业建立各种形式的合作关系,加快了科技成果工程化、产业化的步伐。
可以说十一五是自主创新初见成效的五年。发电设备、冶金设备、化工设备、大型船舶等自主制造能力也迅速提高。
四是公共服务供给不足的矛盾依然存在。通过建立农村六项制度,即稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立农村现代金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度,把农村改革推向了制度建设的新阶段,有效地促进了农村各项事业的发展。
城乡规划一体化,把城市规划与农村规划纳入到统一的总体规划中来,使农田保护区、工业区、商贸区、居住区、休闲区、生态涵养区等合理布局、功能互补。2007年党的十七大报告提出转变经济发展方式,作为落实科学发展观的根本举措,就是针对经济生活中的深层次矛盾作出的重大战略决策。
城乡公共服务一体化,使教育、医疗、社会保障等公共服务在城乡之间朝着人均大体均等的目标前进。企业作为创新主体的地位得以确立,企业研发投入占全社会投入的比重已上升到近60%。鼓励企业通过国际并购、引进人才、合作研发等措施,充分利用国际市场的科技资源,以尽快提高自主创新能力。2006年党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的决定,提出了改革社会管理体制、促进社会事业发展的战略任务。
通过先进技术的推广应用和兼并重组,使十大产业技术水平和产业集中度有了明显的提高,增强了国际竞争力。环境保护得到加强,重点流域区域环境治理和城镇污水垃圾处理,农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作得到加强。
为此,发达地区派出了大批优秀人才,动用了大量资金,为支援后发展地区做出了重大贡献。六个一体化的整体推进,使我们逐步走出一条中国特色的农村现代化和新型城市化道路。
经过持续不断的努力,我们一定能够克服经济发展中面临的新问题,赢得新挑战,把平稳较快增长的势头长期保持下去。铁路建设缓慢,造成货运请车满足率只有1/3左右。
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